ABD–AB İlaç Tarifeleri Yerli Üretimi Geri Getirir mi?

ABD ile Avrupa Birliği’nin ilaç ticaretine ilişkin geçen yaz vardığı anlaşma, küresel ilaç sektöründe hem fiyatlama hem de üretim stratejileri açısından önemli bir dönüm noktasını temsil ediyor. Anlaşma, kısa vadede ilaç maliyetlerini yukarı çekecek, ancak uzun vadede sektörün coğrafi dağılımını ve üretim yapılarını derinden değiştirebilecek etkiler taşıyor.

Anlaşmanın temel noktası: %15 ilaç tarifesi + Section 232 muafiyeti

Transatlantik anlaşma, AB’den ABD’ye ihraç edilen birçok ilaç kalemine %15 gümrük vergisi getiriyor.
Buna karşılık, AB ilaçları ek Section 232 tarifelerinden muaf tutuluyor.

Bu iki unsur birlikte kritik bir denge oluşturuyor:

• Tarife, AB üreticileri için yıllık yaklaşık 19 milyar dolarlık ek maliyet anlamına geliyor.

• Ancak Section 232 muafiyeti, Trump yönetiminin tehdit ettiği %100’e varan ek vergilerin uygulanmasını engelliyor.

ABD, özellikle markalı ve patentli ilaçlara yönelik yüksek tarife tehdidini sürdürmekle birlikte, üreticilere “eğer ABD’de tesis kurarsanız ek tarifelerden muaf olabilirsiniz” mesajı veriyor.

Etki ilk etapta hastalara değil, sigorta şirketlerine

Ryan Tax firması’ndan Tony Gulotta, ilaç piyasasının yüksek marjları nedeniyle fiyat artışının son kullanıcıya gecikmeli yansıyacağını söylüyor:

• ABD’de ilaçların çoğunu sigorta şirketleri satın aldığı için ilk maliyet yükü onların üzerine binecek.

• Ancak sigorta şirketleri primleri yükselterek bu maliyeti hızla tüketiciye aktarabilir.

Unutulmamalı ki ABD ilaç ithalatının %60’ı Avrupa’dan geliyor — bu da fiyat etkisinin büyük olacağını gösteriyor.

Hukuki belirsizlik: IEEPA davası ve Section 232 riski

Trump yönetimi ilaç tarifelerini iki farklı yetki kaynağına dayandırıyor:

1. IEEPA (International Emergency Economic Powers Act)

2. Section 232 (ulusal güvenlik gerekçesi)

IEEPA altında uygulanan tarifelerin Yüksek Mahkeme’de incelemede olması, şirketlerde belirsizliği artırıyor.
Mahkemenin Aralık 2025–Ocak 2026 döneminde karar vermesi bekleniyor.

Eğer IEEPA iptal edilir ve Trump Section 232’ye yönelirse, AB ilaç ürünlerinin önemli bir kısmı yeniden risk altında olabilir.

Bu nedenle Avrupa üreticileri bekle-gör stratejisi izliyor.

Yerli üretim geri gelir mi? Cevap: “O kadar kolay değil.”

Trump yönetiminin hedefi açık: İlaç üretimini ABD’ye geri çekmek.
Ancak sektör uzmanlarına göre bu hedef yüksek karmaşıklık ve maliyet içeriyor.

Gulotta’nın görüşüne göre reshoring’in önündeki başlıca engeller şunlar:

• ABD’de eyalet bazında değişen vergi rejimleri (satış, mülkiyet, gelir vergisi)

• Çok pahalı özel ekipmanların yine ithal edilme zorunluluğu

• Bu nedenle oluşan piramitleşen vergi yükü

• İlaç üretiminde gerekli temiz oda, sterilizasyon ve çevresel standartlar

• Denizaşırı üretimin uzun yıllardır oluşturduğu ölçek ekonomisinin ABD’de bulunmaması

İlaç fabrikası kurmak, “garment üretimini Çin’den Endonezya’ya taşımak gibi kolay bir planlama” değil. Çok daha sermaye yoğun, çok daha denetim gerektiren uzun bir süreç.

Kısa vadeli şirket stratejileri

Gulotta’ya göre Avrupa üreticileri, belirsizlik döneminde şu adımlara yöneldi:

• ABD’de stok oluşturarak fiyat etkisini ve arz kesintilerini azaltmak,

• Ürün portföylerini yeniden optimize etmek,

• ABD pazarına özel tedarik zinciri planları geliştirmek.

Orta–uzun vadede ne olacak?

Beklenti, sektörün hızlı bir reshoring değil, kademeli bir coğrafi yeniden yapılandırma sürecine gireceği yönünde.

Muhtemel sonuçlar:

• En hassas ilaç kategorileri ABD’de kısmi üretime kayabilir,

• Avrupa şirketleri beş yıllık yatırım planlarını ABD’nin nihai tarife politikasına göre revize eder,

• Küresel ilaç tedarik zinciri daha çok bölgeselleşir,

• ABD’deki yeni tesis yatırımları sınırlı ama stratejik olur.

Önemli Notlar:

• ABD–AB anlaşması, ilaçlara %15 tarife getiriyor; Section 232 muafiyeti ek koruma sağlıyor.

• Kısa vadede fiyatlar ve sigorta primleri üzerinde baskı oluşacak.

• Avrupa ilaç üreticileri yıllık 19 milyar $ ek maliyet ile karşılaşabilir.

• IEEPA kararı ve Section 232 riski, sektörün yatırım kararlarını belirsiz bırakıyor.

• Reshoring mümkün ancak çok maliyetli, karmaşık ve uzun vadeli bir süreç.

• Sektörün geleceği: bölgeselleşme ve kademeli yeniden yapılanma.

----------

Haber Linki: https://www.supplychainbrain.com/articles/42845-will-the-us-eu-pharma-deal-tariffs-trigger-a-resurgence-of-domestic-production

--------------------

Yazar: SedatOnat.com

--------------------

!!! DUYURU !!!

ERP Nasıl Alınır? Kitabımız Google Play Book'da yayınlanmıştır.

#ERP Nedir?

https://www.sedatonat.com/erpnasilalinir  Linki üzerinden ücretsiz olarak indirip okuyabilirsiniz.

Geri bildirimleriniz olursa bizleri mutlu edersiniz.

Şimdiden iyi okumalar dileriz.

https://www.tedarikzinciriportali.com/